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基于2022 年9月推出的《國家繼續(xù)教育戰(zhàn)略：推進(jìn)和發(fā)展》 （Nationale Weiterbildungsstrategie: Fortführung und Weiterentwicklung, NWS），來自德國各界的17家相關(guān)單位在過去三年制定了應(yīng)對人口、 數(shù)字、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的繼續(xù)教育政策行動策略，并尤其關(guān)注在繼續(xù)教育活動中參與度較低的兩個群體，即低學(xué)歷人群和中小企業(yè)及其員工。圍繞以下議題成立了五個工作組，包括：識字與基礎(chǔ)能力，未來及關(guān)鍵能力，技術(shù)與生態(tài)轉(zhuǎn)型中的資格認(rèn)證，為非代表性群體提供的渠道、咨詢和能力評估，繼續(xù)教育工作人員的工作和就業(yè)條件。

上月7日發(fā)布的《國家繼續(xù)教育戰(zhàn)略實施報告》（NWS-Umsetzungsbericht，以下簡稱“報告”）回顧了各方所做的貢獻(xiàn)，也指出了要應(yīng)對轉(zhuǎn)型繼續(xù)教育與認(rèn)證仍需努力的具體方面。

一、取得的階段性成果報告指出，在便利化與繼續(xù)教育相關(guān)的咨詢、資助和獲取，深化 各區(qū)域和各領(lǐng)域合作，開發(fā)相關(guān)概念以及加強(qiáng)數(shù)字化繼續(xù)教育等四個方面，《國家繼續(xù)教育戰(zhàn)略》（NWS）取得了一定成效。

二、未來行動建議掃盲和基礎(chǔ)能力方面，獲取以就業(yè)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)教育 （Arbeitsorientierte Grundbildung, AoG）的途徑及其設(shè)計，應(yīng)更加關(guān)注參與者具 體的生活狀況和企業(yè)的需求。

具體有五點行動建議：

一是繼續(xù)開發(fā)以 就業(yè)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)教育，要結(jié)合文字能力較弱人群及企業(yè)的具體需求；

二是優(yōu)化以就業(yè)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)與實施條件，保證可持續(xù) 性和高效性；

三是建立由聯(lián)邦政府、州政府、教育與就業(yè)機(jī)構(gòu)、勞動 局、企業(yè)等多方組成的跨部門合作機(jī)制，促進(jìn)基礎(chǔ)教育服務(wù)整合；

四是提高相關(guān)人員的專業(yè)性和敏感性，確保其更好地判斷并支持有基礎(chǔ) 教育需求的人群；

五是提供以就業(yè)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)教育專業(yè)化課程，拓展相關(guān)的資格認(rèn)證。

未來及關(guān)鍵能力方面，報告強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)專業(yè)技能與跨學(xué)科素養(yǎng)兼顧的未來能力愈發(fā)重要。相關(guān)工作組確定了未來能力的四個維度，并認(rèn)為雇主、員工、求職者都應(yīng)主動承擔(dān)相關(guān)能力建設(shè)的責(zé)任：

一是專業(yè)技術(shù)能力，具體涉及數(shù)字化媒體和人工智能相關(guān)的技術(shù)運用與內(nèi)容 設(shè)計，也涉及批判性媒體及數(shù)據(jù)能力（CriticalDataLiteracy）；

二是多元團(tuán)隊中的合作能力；

三是個人解決問題及自我管理的能力；

四是變革能力，能夠進(jìn)行自決、負(fù)責(zé)任且可持續(xù)的行動決策。

技術(shù)與生態(tài)轉(zhuǎn)型中的資格認(rèn)證方面，企業(yè)需要通過繼續(xù)教育提升員工的能力，以滿足新的工作流程與要求。

報告指出，三個因素在此轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用：利用外部專業(yè)知識為培訓(xùn)方案提供支持、員工及利益相關(guān)方的參與以及面臨相似挑戰(zhàn)的企業(yè)間的交流合作。

具體來說，報告提出以下實操性建議：

一是在技術(shù)生態(tài)轉(zhuǎn)型及人口老齡化的背景下，開展戰(zhàn)略性人力資源及職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃；

二是將職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容打造的更加明白易懂，針對性地鋪設(shè)培訓(xùn)路徑，以更加廣泛地拓寬培訓(xùn)受眾；

三是繼續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)有繼續(xù)教育相關(guān)資助項目的宣傳范圍， 使企業(yè)和員工都有針對性地根據(jù)自身培訓(xùn)需求作出選擇；

四是建立合作網(wǎng)絡(luò)，攜手保障員工的就業(yè)能力和地區(qū)性勞動力市場融入能力；

五是加強(qiáng)相關(guān)資助項目的可持續(xù)性，力求在項目資助到期后將其轉(zhuǎn)化為 具有市場競爭力的常規(guī)性服務(wù)。

面向弱勢群體的渠道、咨詢與能力評估方面：

一是要提高各方對繼續(xù)教育重要性的認(rèn)知，認(rèn)識到繼續(xù)教育對于個人及企業(yè)而言都是雙贏之舉；

二是有針對性地為弱勢群體提供便利的繼續(xù)教育咨詢服務(wù)；

三是結(jié)合受眾的興趣需求精準(zhǔn)推介繼續(xù)教育項目內(nèi)容；

四是創(chuàng)新方法開辟尚未覆蓋的繼續(xù)教育目標(biāo)群體；

五是為繼續(xù)教育參與者提供持續(xù)性的支持服務(wù)，覆蓋前中后各階段；

六是“以優(yōu)勢為導(dǎo)向”開展個體的繼續(xù)教育；

七是將繼續(xù)教育課程進(jìn)一步靈活化，使其更加貼合弱勢群體的實際需要；

八是盡早建設(shè)“學(xué)習(xí)文化”，讓企業(yè)和個人都樹立 繼續(xù)教育的理念。

繼續(xù)教育從業(yè)人員的就業(yè)條件方面，一是要將相關(guān)人員的各項工 作能力可視化，考慮通過“微證書”等方式為其提供附加值；二是確 保繼續(xù)教育人員的能力與時俱進(jìn)并適時對其進(jìn)行評估。